第一章 军政改革 【四号第五更】

　　          （PS：这一章补上昨天风华欠大家的。九月爆发继续中，四号第五更，已经奉上。请朋友们多多订阅支持风华，风华拜谢了！）

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　　          各项改革一切都准备就绪，但是想要能够顺利实施这次大刀阔斧的改革，还需要一个非常至关重要的一环，那就是在外人看来“名正言顺”的称谓。

　　          为此，王天杰秘密派人前往洛阳利用甄逸的人脉，成功接触到“十常侍”--张让等人，并通过重金从张让等人手中成功的到一个所谓辽东太守的官职。

　　          终于，一切准备就绪。

　　          在辽东，一场对整个三国时代，乃至整个后世都具有极其深远意义的军政改革，终于出台了。

　　          在行政方面，王天杰采用以后隋唐时期的三省六部制，毕竟在这个时代实施什么民主政治都是扯蛋，在生产力和生产关系还没有达到那种高度，百姓还没有那种政治觉悟之前，只会使得天下大乱。

　　          不过，王天杰在师清澄的帮助下对三省六部制“去伪存精”，在采取三省以及礼、吏、刑、兵、户、工六部的分工的同时，省去了三省繁琐的政令审核制度，并不是说它不好，相反三省制是一种制约官员以权谋私的好方法。    

　　          设立行政架构的首要目标就在于高效率的办事能力，而没必要增加太多的机构以使得行政机构过于冗杂繁琐。

　　          同样对于各部门的人选，王天杰也是反复斟酌思之再三。

　　          兵部，是后世情报部门和参谋部门的集合，不仅要负责收集天下各地的情报还要适时制定出恰当的战略方案，兵部的任务在这个时期是最重要的也是最繁重的，鉴与如此就非徐庶末属了。

　　          工部，提出合理的建设意见并负责各种工程的建设、维护等。另外，王天杰还准备大力发展工商业的，到时候也将纳入到工部的管理范围之内。所以，以马均的在这方面的才能在合适不过了。

　　          对于郑浑，则成为马均的副手，毕竟工部的事物繁杂程度，恐怕比之兵部尤有过之而无不及。

　　          刑部，掌管民间的各种诉讼的审核和最终判定，了解和处理民间的各项纠纷，以田丰耿直的性情，以及那诚信的美德，此位归属田丰应是最佳之选。

　　          户部，也就是财政部，它将对领地内的各项财政收支进行独立核算，并负责征收各种赋税，并派人审核各种建设的投资，并且管理着巨大的财政资金。因此，此位不但要求必须是王天杰绝对所信得过之人，而且还是在经营、理财方面具有独到能力之人，最好是长期经营商家出身。所以，此位正是留给岳父甄逸的。

　　          吏部，对于这个部门来说，同样是改革中重要的环节，主要负责对官员的监督，审查，弹骇和推荐，王天杰思来想去，却发现竟无人可选。原本，此位非郭嘉末属，但是由于郭嘉还另有重任，结果在众人的一致推举下，王天杰只好勉为其难的暂代其职，到以后有更合适的人选在交替。

　　          礼部，六部中最后的一部门，主要负责现在与各诸侯国之间的外交，以及日后改革的教育，科举等事宜，更重要的是礼部还关系日后等教育方面的改革，必须能与王天杰的思想达成共事。最后，王天杰大胆的让师清澄担任此职，只有师清澄才能理解王天杰改革的理念与目的，当然对于出使外交就不需要师清澄亲自出面了，由于师清澄的的才华早已让郭嘉他们等人所折服，因此对于师清澄出任此职都并无异议一致赞成。不过，师清澄与王天杰一样只是现在代为暂职。虽然如此，王天杰这一举也开创了由女子担任重要部门的先河，这大大刺激了女性们的展现自我才能，也为后世女性的解放奠定了一定的基础。

　　          对于三省。中书省负责定旨出命，门下省掌封驳审议，这两省之重任则交有郭嘉去执掌，以郭嘉的能力绝对可以胜任。

　　          而尚书省，则通管下辖六部一切事宜，所以，由内政天才田豫执掌在合适不过了。

　　          另外，还在这之外独立设置了御史监察部，此部门与六部中的吏部职责大致相同，不过直接隶属于王天杰，对于此部门因实在找不出人选，而王天杰说什么也不想兼任两职，最后在经过一致商议下，认为担任刑部的田丰可以同时胜任，因此就由田丰暂代其职。

　　          并且，王天杰与师清澄一起开始制订一系列相关的法律法规，保证各项政策政令能够得以顺利实施与执行，以及约束老百姓们的日常行为规范，同时也为日后根据具体实际而不断对所指定的法律进行不但的修改与完善。

　　          三省六部制的出台，更是让郭嘉田豫他们这些文臣震撼不已，各个机构不但相互制约，又相辅相成。从而不但节省大量精力使得人尽其职，物尽其用，而且可以更加有效的实施各种政令措施，相比现在东汉王朝陈冗繁腐的机制，几乎可以说是完美的存在。

　　          虽然，现在由于各个职位优秀人才的缺乏，还使得存在着种种不足，但是随着日后各项人才的逐渐到位，可以想象这种令人耳目一新完善的体制改革将会带有何等的影响。

　　          为此，田豫更是夸张道：“主公，你就是我的天，我的地，……，甚至甘愿为你献身……。”

　　          还没等田豫说完，王天杰终于忍不住恶心踹了田豫一脚，以解心头之气。

　　          由于，三省六部制的出台，再加上各部门的有序协调，使得各项工作效果迅速得到倍增，内政方面终于开始步入正规。

　　          俗话说：“军政不分家！”

　　          在行政体制步入正规之后，王天杰又开始着手军事方面的改革。

　　          王天杰发现在三国时期，几乎每一只无论规模大小的军队上上下下全有一名将领指挥，而战场上形势可谓是瞬息万变，什么都有可能发生，一旦将领出现任何意外，往往就会发生由于军队无人领导而出现大规模溃败的局面，或者出现兵不识将，军队指挥不灵的情况，这绝对是犯了兵家之大忌！

　　          对于军事改革，王天杰几乎屏弃了这个时代所有旧的体制，更重要的是，在军事方面的改革就完全没有行政体制方面改革那诸多种种顾虑了。

　　          军队建设采取班、排、连、营、团、旅、师、军以及集团军这现代化的军队组建模式。

　　          这样使得军队的管理更加细致化，有序化，并且可以从根本上规避消除军队各个层面指挥上的“真空”。如此一来，军队是通过每一级来指挥领导的，这样不但尽可能保存来之不易的有生力量甚至还可能出现反败为胜的大捷。

　　          说白了就是：一只部队由一个人领导指挥，还由一群人领导指挥。其中，孰胜孰劣自然而然就可以看的出来。

　　          而且，这样改革的好处可以使更多有指挥领导潜力的战士们从部队选拔中脱颖而出，发掘大量的军事人才，同样也可以刺激战士们敢于拼搏，勇于争先的风气，从而是整只军队良性健康的发展。

　　          对与军队编制，王天杰以每班十人为基础，三班为一排，三排为一连，依次类推，三军则为一只大集团军。也就是说排为三十人，连有一百人，营有三百人，团有一千人，旅为三千人，师为一万人，军则有三万人，而集团军更是达到十万之众。

　　          不过，以现在王天杰的军力还不足以组建大型的集团军编制。为此，王天杰把十五万军队分成五军，分别由吕布、赵云、太史慈、张辽、以及臧霸他们五人为指挥。

　　          而对于高顺，王天杰则将起独立番列出来，根本高顺的特点，让其组建打造一只最精锐的骑兵师来。

　　          同时，为了鼓励军队之间的相互良性竞争，王天杰还特意还实行了军团等级制度，由于军的规模过于庞大，王天杰则以团的编制为单位。也就是说以军为单位的话则下面共有27个团的编制，五军则共有135个团，即把这些团按其战斗力分成甲、乙、丙、丁四级，定期或是不定期王天杰都会安排一次审核，按照所立的军功来晋升等级，而没有立军功，或立得比较少的团将按照降级处理。

　　          所以要看五军的实力对比，只需要看其下辖的团编制能够进入甲等的有多少，就可以一目了然了。

　　          并且，以后战士的待遇和所发授的装备也将按照其等级来区分，等级越高的团战士待遇越好，所发的装备也越精良，更有新式装备优先装备权，而且连续三次审核都为列甲级以上的团不但可以获得一次免审权，还可以获得自己的称号。

　　          所以，王天杰这对军事可谓是翻天覆地的改革，不但使吕布郭嘉他们这些将领文臣们再次为之震撼不已，同时全军上下为之哗然，按兵部尚书徐庶的说法以后这些战士们想打仗还不想疯了。

　　          并且，王天杰还特别规定在农忙时节，战士们将有义务参与农作物的播种以及收割，尽量减轻百姓身上的兵役负担，实现自给自足。

　　          随着军政改革的逐步实施，辽东正在发生着翻天覆地的变化……！


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