第38章 官员任命

登基大典顺利完成，中间的插曲被人刻意忽略或放大了。
  报纸上都是关于罗马帝国的争论，以及登基大典和新的人事任免消息，匈牙利人的全力进攻被挤到了一个十分偏僻的位置。
  费利克斯·施瓦岑贝格出任帝国首相，这是一个没什么争议的任命。虽然他是一个改革派，但却是保守派心中的自己人。
  在1848年的动乱中，保守派或主动或被动地让出大量官职，弗兰茨并没有任由那些职位空缺而是直接赏赐给了他觉得不错的人选。
  这让保守派们疯狂抨击奥地利帝国腐朽的赐官制度，皇帝肆意妄为搞得全国上下鸡飞狗跳。
  当然他们是不敢骂弗兰茨的，于是乎这些黑锅全都丢到了已经退位的斐迪南一世身上。
  强者从不抱怨环境，除非环境对强者不利。
  他们的抱怨并不只是单纯的抱怨，他们要改变现环境，否则再过几十年新的特权阶级就会代替他们。
  如果是过去，这些人一定会直接撂挑子瘫痪整个国家，甚至起兵造反，又或者勾结域外天魔。
  然而此时弗兰茨掌握了军权，并且将那些他们寄予厚望的域外天魔打得满地找牙，在这位新皇近乎黑洞般的影响力面前他们本身的影响力就如同风中残烛般脆弱。
  他们也清楚弗兰茨不过是顶着仁善之名，行杀戮之实的恶魔。但普通人根本接触不到这些内幕，即便知道也不会和他们共情，毕竟杀得又不是普通人。
  只要弗兰茨喜欢立刻就可以给他们安排罪名，或是上绞刑架，或是横尸街头，或者被军队直接当成敌人杀死，抑或是被狂热的信徒和民族主义者送上火刑架。
  但弗兰茨并不会那样做，老实说就算把奥地利帝国所有的特权阶级全杀光，也不过是延长轮回的时间而已。
  弗兰茨提拔起来的人会补足那些家伙的生态位，当然弗兰茨拥有漫长的寿命，他可以多来几次，然而在他死后呢？
  一切将会恢复原本的样子，他不过是个过客，不过是个自大的小丑而已。
  所以弗兰茨不会把他们杀光，恰恰相反弗兰茨还要让他们来推动改革。
  现代东方某大国的公务员选拔制度确实很先进，但却并不适合此时的奥地利帝国。
  考任制自然应该建立，并大力推广。赐官制度却不能废止，应该废止的是恩荫制度，不该弄出一人为官，全族皆官的闹剧。
  弗兰茨要的是唯德唯才，并不想要一群只会考试的呆子，更不想要一群官僚集团的走狗。
  赐官制度可以尽量保留皇权，以防官僚集团只手遮天，同时也能尽可能减少人才被埋没的概率，又可以拉拢贵族。
  这才是这项制度的最初目的，弗兰茨这样做也算是不忘初心了。
  当然为了让其合理化，弗兰茨还得配上一套相应的察举制度。察举制的问题不在于察，而在于不察导致大量朋党不经考核直接为官。
  其实解决这个问题的方法非常简单，只要将考核、任免的权力收归中央就能解决这个问题。
  这在汉代也许是个无解的问题，但是放在十九世纪算不上什么大问题。毕竟铁路的出现大大改变了人类对原有对时间和空间的概念。
  过去往返需要数月的路程，此时只要几天。
  不过只有制度还是不够的，还需要监察和引导。
  历史上不是没有人想到对抗官僚集团的办法，但大多数的法子不过是再制造另一个同等力量的组织进行平衡而已。
  东方曾经也有皇帝想出赐官制度，但是他们不但和西方皇帝犯了同样的错误，甚至还把口碑丢了。
  在东方历史上由皇帝亲自任免的官员会被称为“传奉官”、“中旨官”或“斜封官”，光听称呼就知道不是什么好词。
  事实上这些“传奉官”或“斜封官”在仕途上也会遭到官僚集团的疯狂打压，在舆论上更是遭到了几千年的口诛笔伐。
  这让官员、仕子深以为耻，历史上每到王朝中后期拒绝皇帝赐官的人比比皆是。
  难道东方古代官员都这么清高不愿意做官吗？不！因为他们只要拒绝了皇帝就可以从官僚集团那里得到更好、更大的官职。
  内阁这样啪啪打皇帝脸就不怕皇帝报复吗？答案是真不怕！清朝以前内阁大臣可不是奴才、泥堪。
  电视剧中皇帝杀个一、二品大员往往如同砍瓜切菜一般，一个眼神儿就能吓尿一片，随意践踏内阁制度说是言出法随也不为过。
  但实际上明朝中后期内阁只要认为皇帝的旨意不合理，就可以拒绝草拟，封还执奏。
  当然皇帝也可以不认可内阁的票拟，但内阁也可以不理睬皇帝拒绝重拟。发展到后期甚至六科、部院都能把圣旨打还，官僚集团根本无人能治。
  最终在反复扯皮中被外部势力冲个稀烂。
  弗兰茨并不打算重蹈覆辙，所以从一开始就不打算给这些人机会做大，得赐官者非但不会遭到鄙视，还会是一种殊荣。

  财政大臣的任命也没有任何意外，卡尔·路德维希·冯·布鲁克这么多年来一直兢兢业业，他配得上这个职位。
  陆军大臣由图拉尔伯爵继续担任，他虽然没有任何惊天动地的伟业，但是也没有犯过什么错误，支持改革且有担当。
  （历史上图拉尔伯爵改革的失败很大程度上要归结于没钱，在生命的最后时刻暴民围困战争部时他选择了主动站出来承担责任，然后被暴民活活打死。）
  海军大臣则由弗里德里希大公担任，军事天才，奥地利帝国海军之父，没人比他更适合这个职位。
  内政大臣、交通大臣、司法大臣、教育大臣、农业大臣、工业大臣、贸易大臣全都换成了新人，但他们的次官大多是该领域的专家。
  比如担任农业技术次官的孟德尔，担任贸易次官的卢森·西纳等。
  为啥弗兰茨不直接用技术官僚？这些人提提意见还行，真让他们主持政务用不了几天就全成贪污犯。
  因为他们比普通官僚更懂，因为更懂所以胆子更大，造成的破坏也更为严重。
  除此之外专家在政府里待久了不说人话并不是个别现象，一方面是他们容易不接地气儿，另一方面则是利益使然。
  而且在弗兰茨看来让专家从政其实是一种浪费，为了杜绝这种情况的发生。
  弗兰茨就必须要提高科学技术专家们的待遇和地位，让他们呆在合适的地方，而不是把脑袋削尖了地经商、从政。
  弗兰茨的构思是不错，但是这个政府究竟如何还要跑起来看看。不过好在弗兰茨是个穿越者，拥有远超时代的见识和眼光多少能兜点底。
  虽然终于等到了登基执政的这一天，但是他一点都高兴不起来。
  虽说弗兰茨无视了法兰克福国民议会和俄国人的意见，但是那些思想却如瘟疫一般在奥地利帝国政府中蔓延开来。
  其实身兼首相和外交大臣的费利克斯·施瓦岑贝格亲王就是一位坚定的大德意志主义者，不过这与他保守派的身份并不矛盾就像他本人支持改革一样。
  然而包括这位奥地利帝国的首相在内，他们都不清楚德意志帝国究竟要做些什么，是什么东西，他们有的只是满腔热情和一个个美好到不现实的愿景。
  所有人都觉得只要德意志帝国一成立，那么一切问题便会都不复存在，众人皆大欢喜。
  他们对于这个未知的国家有着过高的期待，通常来说期待越高，失望便越大，此时他们有多积极，之后就会有多疯狂。
  与其日后理想幻灭，还不如让他们现在就认清现实。


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