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第三百五十二章跨越发展富民强县


如果二年前的二级干部会议上,作为县长的吴韧发言还得顾及杨雄的感受,那么二年后的今天,吴韧已经非同昔日的他,省长点名、市委书记蔡东阳视若心腹,让苍梧原本“一边倒”的政治局面发生了根本性的转变,杨雄不可能在苍梧呆一辈子,精明的人稍一思量就明白,大抵也是上半年的事了,吴韧接手他出任苍梧县委书记几乎已经是铁板订钉的事,还有从杨雄最近的表现来看,他已经完全沉迷于城市建设的巨大“利益”中去了,几乎天天与马三贵等富豪大款们在一起,出则豪车美女,红楼小院,入则勾结朋党,大肆鲸吞公共财政,关于杨雄的举报从来就没有断过,市纪委的相关负责同志曾经找他谈过话,善意地提醒其注意个人“修养”,一提到这事,杨雄情绪就非常激动,历数其在其为苍梧经济建设所作出的贡献,严斥那些“谣言”不过嫉妒他,诽谤他,是恶意中伤,是别有用心,言词简单粗暴,谈话进行不下去。

        现在的吴韧不再是二年前的吴韧,事先蔡东阳就找他谈过,让他做好准备挑重担的任务,按惯例市里面在全国“二会”结束后,就会对县里面的人事进行一些新的调整,从时间来看,吴韧已经做了二年半的县长,从政绩上看,吴韧取得首屈一指的成绩,得到了上层的肯定和民众的拥戴。杨雄半路杀回苍梧又过去了五年多了,又到快到了县级换届的时候了,他也该挪挪地方了。

        会听话的“代表们”就在全县的三级干部大会上吴韧的报告中听出了一些端倪。

        吴韧的报告题为《跨越发展富民强县努力推动苍梧经济社会又好又快发展》,吴韧在报告中深情回顾和总结了过去一年的工作,他说:过去的一年是苍梧发展史上很不平凡的一年……我们遇到的困难比预计的要多,承受的压力比预想的要大,但是我们取得的成绩比预料的要好。这主要是利益于党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府的坚强领导,得益于全县人民的艰苦努力,得益于全县各级各部门、广大干部,特别是风里来,雨里去、战斗在基层第一线的广大村干部和乡镇干部的艰辛付出,得益于历届县委、县政府、老领导、老同志为我们打下的良好工作基层……

        吴韧在报告中提到了“历届县委、县政府、老领导、老同志”,而似乎忽略了作为县委书记的杨雄,让坐在主席台上的杨雄心里极不舒服,不由微微皱了皱眉头,会听会看的人就从中开始听出、看出了端倪。

        除了工作报告外,吴韧在大会上还就县域经济发展大谈了其个人的想法和意见,美其名曰说是与同志们共同探讨,供同志们参考,实则为他对与会者的要求。

        没有底稿,吴韧在大会上畅谈了三点意见:一、把推进新型工业化作为引领县域经济发展的第一推动力,努力实现苍梧经济跨越发展。吴韧说:工业化,作为强国富民的首选战略,和一个地方跨越发展的第一推动力,其理由是显而易见的,毋庸置疑的。人类社会进入近现代以来,工业文明兴起,第一次工业文明浪潮成就英法的崛起,特别是英国。在位的许多同志在学习《政治经济学》的时候,都知道有一个“圈地”运动、“羊吃人”,说的是当时英国为了搞工业,把地圈起来,然后养羊、搞纺织。大概用了80年的时间,英国完成了工业革命,成了当时世界头号强大的帝国。当时许多地方是英国的殖民地,今天美国已经是世界上头号强大的国家了,但是当时美国也是英国的殖民地。一战以后,特别是二战以后,美国走向工业文明道路,迅速崛起,成为世界头号强大的国家,其GDP相当于全世界的29%,我们全世界生产10块钱,就有3块钱来自美国。我们所谓的沿海发达地区、先行一步的地区,先在哪里,就是先在工业化。我们许多人可能没有去过美国、英国,但很多人去过珠三角、去过广东、去过长三角、去过江浙。咱们从高速公路一路走过去,看不到什么种田的,全部都是工厂。所谓的先行地区,就是在工业化上先行一步。所以一个县要发展,首先是要把县城变成一个大的加工厂,然后再拓展到一个地方,像工业园一样,那个地方就发展起来了。广东走得早一步,特别是浙江,就是近20年时间搞成工业化的,如今已是全国第一方阵的经济强省。之所以讲工业化是富民强县、跨越赶超的首选战略、第一推动力,首先是因为工业可以强县,工业能够打税,而且可以拉动第三产业打税,这样才能够壮大县域经济的实力,才有钱来反哺农业。过去的一年,我们取得了很大的成绩,地方财政收入突破了10个亿,达到了10。23亿,但是我们的财政总开支也创了历史新高,达到了30个亿。县财政总收入只占总开支的34。1%,苍梧65。9%的财力是靠转支付和返回性的收入,是靠工业化先行一步的地区向中央财政交税,中央财政再转移给我们。所以县域经济要强大起来,要靠工业,这叫强县。第二,富民,更要靠工业。因为工业能够提供就业岗位,拉动一产业,拉动三产业……第三、传统的农业经济要走向现代的工业经济,这个跨越也必须靠工业化来承担……一个地方,走工业化的道路,经济发展就像翻筋斗,成几何级数的增长……

        推进新型工业化,苍梧面临三大战略任务,一是产业升级,二是结构调整,三是方式转变。

        先说第一点,产业升级。就是二产超一产,由传统的农业社会向现代工业社会迈进,这是推进新型工业化的第一重要的战略任务,就是要实现产业结构的升级,实现二产超一产,并不是不要农业,并不削弱农业,而是在更高的层次,更宽的领域,更加重视农业,更加来提升农业。我打个比方,比如一个地方的GDP是100,一产是40,二产是30,三产是30,那么产业结构比是40:30:30,二产比一产低10个点,通过一段时期的努力后,国里的GDP变成了200,一产是50,二产是80,三产70……

        第二项任务,是结构调整。就是工业结构要从单纯的资源加工型,进行拓展,转型升级。工业有许多类型,有外源型经济。有内源型经济,资源型经济,来料加工型经济。在这个方面我要说的就二句话,简单地概括就八个字“借题发挥”、“无中生有”:一是做大做强现有的工业,通过整合、提升,把以资源加工为主的传统工业,整合,做大做强,我把它称作“借题发挥”。我们有石膏、煤炭,我们就开矿,就做水泥,有农产品就做加工,有资源就加工,把它延伸产业链,我们把它称作“借题发挥”。这一块,怎样来借题发挥,首要的任务是整合。像我们的农机、机电产品……这个道理很简单,品牌太多,太杂、太乱,势必就是太弱。打个比方,德国的奔驰、宝马、奥迪、大众、保时捷,就是三五个品牌,整个国家就是生产三五个品牌。奔驰、宝马大家都羡慕,全球的人都坐奔驰、宝马,它的知名度特别地高。如果德国汽车有1000个品牌,它会有那么大的市场份额吧?它会有那么高的知名度吗?比如著名的“汇源”果汁、“双汇”火腿肠,它兼并别人,别人借它的品牌上市,全国各地都有做“双汇”、“汇源”的,这样,品牌就做大做强了。我们现在喝的牛奶,内蒙古的呼和浩特有两个品牌——“伊力”和“蒙牛”。内蒙牛奶很著名,但全区就只有这两个品牌,一个占全国销量的28%,一个占到23%。两个品牌加起来,占了全国乳业的半壁江山。黑龙江也盛产牛奶,但是他当时品牌很杂。政府为了整合品牌,政府引导、政策扶持、市场运作,最后成功实现了整合,关闭了大大小小上千家,最后是67家合成一个品牌——“完达山”。整合后三年时间,“完达山”的销量占到全国市场的17%……苍梧的农产品加工要整合,特别是农机机电产业还要进一步整合。先搞产品的整合,贴牌,哪个牌子最响,就贴哪个牌,就用一个牌子。第二,搞资产整合,合股、合伙,一起上市。第三,才是真正做到产业整合,就是你做外壳,我做电机,其他的做元件,合到一起,就成了一个产成品。我们做大了,就有知名度,或许其他地方也来贴我们的牌……总之,第一句话,传统产业靠整合。第二句话,新兴工业靠引进,就是我要讲的“无中生有”。这里要解释一下。真正的工业化,特别是新型工业化,很多就是无中生有的,很多原本根本就没有这个东西的。就是本地没有什么资源,也没有这方面的优势,只有这方面的观念,有这方面的智慧,有这方面的环境,有这方面的人才,一夜之间冒出个产业来,我把叫做“无中生有”……

        第三大战略任务,是方式转变。就是转变增长方式,就是要大力发展两型经济、低碳经济、生态环保产业。我们不能因为图政绩而以牺牲生态、牺牲老百姓的利益为代价。书记家也好,县长家也好,四大家班子也好,绝不能因为追求快增长、高指标,而发展垃圾产业、夕阳产业、高污染的产业。不要再像20年前搞乡镇企业那样,村村冒烟,户户点火,拼投资、拼资源消耗,搞低水平重复建设


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