科研经费管理混乱

　　最先出事儿的，竟然是一直没出啥事的道南航空大学。



　　想不到卢厅长大义灭亲上当，上厅长后的第一件事就是从道南航空大学入手整顿科研经费管理混乱的现状。

　　以前他当校长的时候就发现了这个问题，但奈何学校很多教授专家背后都站着不小的领导，因此他那会儿便睁只眼闭只眼。

　　如今，上任后有了权力，加上背后有王成给他撑腰，就想着把这个事儿给办了：一来解气，二来也算是让王成看到自己的决心。

　　什么是高校科研经费管理呢？

　　是指高校对科学研究活动费用的计划、分配和控制活动。高校科研经费分三种。（1）科技三项费用，即新产品试制费、中间试验费、重要科学研究补助费。这是国家为促进科技发展、加速现代化而建立的科技拨款制度。它属专项资金，专款专用，学校不提取管理费。

　　（2）代管科研经费，是国家或地方有关部门委托学校完成某项科研任务而拨入相关科研活动，相关科研活动的科研事业费。学校设明细账户分项目、分课题核算。学校可按规定提取管理费。

　　说白了，高校的科研经费就有点像地方政府的工程款项，它的来源有很多：：最主要的是国家和政府拨款；其次是高校和高校师生自筹；社会捐赠；学校经营活动，像一些比较有名气的学校，每年光经营性收入就有大几十个亿，道南大学旗下有几家附属医院，每年营业收入也是拿十亿来算，不仅如此，道南大学还疯狂的给一些地方医院冠名，每年收取委托管理费。

　　因此，越好的大学经营性收入越高，他的科研经费等相关经费也越多，从而建设的越好，这似乎是一个循环。

　　那么在此之前就必须了解什么叫横向科研经费？什么叫纵向科研经费？

　　纵向科研经费是指学校独立或联合承担的国家、有关部委、省、市各类科技计划项目、科研基地建设项目，以及政府间重点专项和战略性重点专项经费。



　　简言之，有那么点政府拨款、从上到下的意思。

　　而横向科研经费是指学校通过对外开展科研活动取得的除纵向科研经费之外的其他所有科研经费，包括科研协作、科技开发、科技服务、科技咨询等取得的收入，以及国际科技合作项目中与境外企业、科研院校、国际组织和个人的合作经费等。

　　简言之，有那么点像“拉项目”的意思。

　　…

　　科研经费一多，那必然就会出现相关的管理问题，有钱的地方也就意味着多多少少有猫腻。

　　这么多年以来，科研经费管理的乱象屡禁不止。

　　举个最简单的例子，科研经费是用于学校的相关科研建设活动，科研活动又直接关系到学校的相关建设，但有个别高校会把学校一些日常无关的运行费用也收纳其中：比如迎新晚会，比如一些校领导/教授的因私费用。

　　很多年前相关问题没被暴露出来时，某地某知名高校还被爆出“个别教授把自己出行购买的奔驰车报到相关专项费用之中”，这严重的影响了整个科研经费管理活动的健康有序。

　　自从那件事情发生后，部里便更改了科研经费管理方式。现在不管是学校原定计划的项目经费，还是老师个人争取到的科研经费，都统一由学校财务管理，学校老师需要用钱，再凭借相关的票据前去报账。

　　但因为经费来源的不同，加上很多学校对科研经费的管理也不尽相同，比如道南某高校就规定：与老师拉来的横向科研经费，老师只能独留30%，其余70%要无偿的给学校。



　　正因为各种规定都不尽相同，所以相关程序也没有一个统一的标准，因此，容易出问题。

　　罗厅长深知这些领域的问题，因此，他上任第一天就亲自跑到道南航空航天大学，布置了科研经费审计检查活动。

　　他熟知高校的运行程序，便要求计划财务处负责人从检查的总体要求、检查的内容及检查工作的步骤和时间等方面进行尽快安排。

　　并立即指示科技处负责人从自查范围、重点检查内容、科研项目负责人及各相关部门开展科研经费管理自查的主要职责和自查要点、自查时间进行限定。

　　几天时间就“按图索骥”的查出了不少问题。

　　罗厅长对一脸震惊的王成说，“其实高校因为其运行的特殊性，如果真的狠下心来要搞事情！比任何单位可能都要严重，因为几乎相当于没有监管，就是领导的“一亩三分地”。”

　　还没有同李牧吃完饭，王成便抱歉地说：“李牧同学，十分抱歉，我临时有事儿，就让我的秘书肖俊俊同志陪你们继续吃，我先回趟单位。”

　　李牧和其家里人赶紧起身。

　　“不用站，不用站，你们继续吃，你们继续吃。”王成说着便往包厢外走。


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