第八百一十三章：县域政治
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这些事还在办理，王成已经开始着手书写帝都老乡主任交代的道南《县域政治》情况调查报告了。
他每一个字都斟酌了很久很久，这份报告搞不好要送到大首长面前的，可不敢乱写，要严谨。
至于团省委办公室那个妹子的事，省纪委把相关卷宗转到了叶浩那，想要叶浩下定夺，叶浩转给了王成，王成已经布局下去了，不出意外一周后，团省委的事就会有一个清晰的交代了。
王成这几天都在改这份报告，报告如下：
…在县城大多数人眼里，县城里的工作就两种：吃财政饭的和体制外。
一千多个县城，有支柱产业的县城寥寥无几，因此，绝大部分县城并不能提供多元化岗位，又因此，体制内扛起了留住年轻人的大旗。
郡县制而天下安，县里体制内的人，也自然成为众星捧月般的存在。无论是相亲、谈事，找个县城里的公务员，成为不少人的共识。甚至在很多人眼里，能够认识并与一位公务员交好，是一件让人很踏实的事儿。
有裙带就容易有粘连，有粘连就容易有贪腐，所谓的人情归根结底到最后可能就从吃吃喝喝变成了你贪我腐，这可能算是直接造成了县城腐败的根源。
想要在道南县城成为体制内所谓的人上人，至少要两代人的积累！一代人在体制内打下根基，再一代人踩着前一代人的积累才能过的好。
道南省各县城里体制内，最多、过的最好的也就是体制二代。
以湖西县为例，体制内工作人员最多、且最有代表性的是以下两种：1、父母本是湖西县或者市区体制内的（55%）；2、和王成一样，来自农村无依无靠，指望通过公考来改变命运的（30%）。
这两类干部最具有代表性。
根据近十年的分析，第一类人的天花板，往往取决于他们父母亲、直系亲属的职务天花板；哪怕就是他们的父母只是个普通的干部，能提供的帮助也比第二类多。而第二类人的天花板，普遍靠自己和靠机遇。而这种机遇，很多都要靠个别第一类人的父母辈。
道南省不少经济欠发达县城里的政治生态是一潭死水。所谓如王成一般，出身贫困，指望在体制内怎么怎么样的，或许真的只能出现在小说里了，如今的县城体制，似乎已经慢慢单极化了。
这个局长的父亲或者爷爷是局长或者县领导；那个书记、乡长的舅舅是市里领导；这种现象在道南不稀奇。以至于现在只要一公示特别优秀的年轻干部，人们都会不自觉猜测起他背后的那些人。这不是个好现象。
有一句话说得好，在县里：年龄是个宝、能力做参考、关系最重要。
而随着土地财政的完全落寞，财政资金难以为继，光靠转移支付肯定是不够的，未来，大城市对年轻人的虹吸会进一步加强，这就可能会导致县城除了体制内，其他行业就没有其他年轻人了，其实道南省的现在很多县城现在已经如此了。
所以体制内所谓的“联姻”，很多情况下更多的是一种无奈罢了。因为不少县城只有体制内才有年轻人啊！
“联姻”这会导致什么？导致未来道南的某些县城慢慢地可能就会“家天下”了，当经济土崩瓦解，当只能发基本工资，甚至连基本工资都发不出时，“家天下”会让腐败更加严重。
届时人口流出趋势进一步加强，用一句话说：道南的这些地儿，你们要深层腐败，老百姓不陪你们玩儿了。
那那会，社会问题就会进一步加剧，可能会出现很多让人啼笑皆非的闹剧。
所以，至少目前，道南省的某些县域政治格局不容乐观。
要打破这种格局，光靠说靠写是没有用的，招商？各种道南新闻也好、流行小说也罢，都说县城工业园招商如何如何帮助县城经济腾飞？可只有真正当过道南县领导的才知道怎么回事？多少工业园烂尾了？
发展道南的县域经济，不是那么简单！光靠招商连标都治不好。反而还会造成不少笑话：花一百万搞个集体签约会，五星级酒店开个包房，找一群五湖四海的朋友，过来签个约，喝点茅台，转手把协议一扔。对外就发通稿说招商100亿。
结果呢？对外宣布100亿，吃饭办展会花了百八十万，真正落地有多少？
淄博的经验告诉我们，要想发展县域经济，首先要从干部做起，要树立服务意识，要从心底里，把干部当成社会经济的服务者，让人敢投资，喜欢来投资。光靠这个令，那个令，没用的。
而就如刚才所说，道南的一些县域政治里，大家过得都很安逸：不愁吃不愁穿，想要打破这种舒适的格局很难。即使大家知道这样下去，不改变的话，县里没有前途，但舒适性仍然让人不会放弃现有的生活。
有人说，县城里有点关系过得会很舒服，但看现在县域经济发展后期的几个县城：乌县、平县，那儿的公职人员每年加公积金就五万块钱，县财政发不出其他钱了，因此，那儿的营商环境出了名的差，又因此形成了恶性循环。
因此从长远看，这个舒适是否具有持续性，显然答案是否定的，试想：群众与日均曾的政治参与意识、政治文明意识和个别干部舒适圈以及仍然想维持舒适圈的思想，难道不是一种矛盾吗？
县域政治的发展是县域经济发展的基础和先驱，县域经济发展又是县域政治发展的支撑。但县域政治的改革需要勇气，这种勇气可能需要…也可能很多舒适圈并不愿改。
可谁都知道，一个家庭要持续发展，就要避免坐吃山空，因为总有吃完的那一天，县域政治要想长久，必须从自身改起，敢于自我革命…
…
（全文本五千个字，节选部分，并在用语上作了改动，全部为行文方便之言，不具任何参考价值）
这份报告给孟书记看了后，孟书记亲手批了几个字：写得非常好，转批到各县区县委书记、县长；着各县一二把手深刻反省。
王成本来不想给孟书记看的，可去帝都需要向孟书记请假，如果事事都仗着自己帝都的关系这样，恐怕也不好。便还是和孟书记提了一嘴。
“你这几天又在忙什么呢？我听说区里被你折腾的快翻天了？区教育局都被你快撸没了。”
“一点点小事，这也惊动您了？”
“这是道南，我是省委书记！我能不知道？”
王成偷笑着不说话。
他心想：团省委那档子事你还不知道呢！不然估摸着也要疯了。
李东升据说背后也不简单，至于是谁？王成已经知道了，不过他不怕，正准备和叶浩一起，同对方一决雌雄。
用叶浩的话来说：“连他妈一个违法乱纪的副厅级都治不了，那我老头不是白混了。”
而那位副校长，又会掀起多大的“腥风血雨”呢？
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