第185章 专卖权

“我并非阻止你改革。”玛丽声明，“甚至我认为早改比晚改要好。谁都知道，要矫正一颗树的方向，在它幼苗时更容易做到；生长得越大，它的定性就越强。”

        杜尔阁有些困惑：“那么您到底怎么打算呢”

        “在完全废除专卖局之前，必须有过渡措施reas;。在保留调控措施的情况下逐步放开市场，允许粮价上涨，但不能过高、过急。”

        “如果有这样两全其美的方法，那么我必定欣然推行。”兢兢业业的财务大臣表态。他忽的想起什么，眼前一亮，“不妨这样：在规定份额内的谷物仍然由专卖局督办以低价转卖，份额外的谷物由商人自由买卖。这样一来，既开放了部分市场，又能控制粮价。”

        玛丽微微一笑。转瞬之间就能够想到这个方法，杜尔阁确实是个思路开放的聪明人。

        这个思路类似后世的“价格双轨制”。

        改革开放时期，由计划经济向市场经济转型时，曾对生产材料推行过这个政策，并且确实对稳定物价和促进开放都起到了作用。然而，所有政策都有弊端，双轨制也同样。其中，最引人注目的是。

        不少有官方关系的商人、甚至是官员本身，设法弄到计划份额，再偷偷拿到自由市场上高价倒卖，造成大量国有资产流失；有时倒卖原材料获得的收益比老老实实进行生产的收益还要高。

        老实说，如果不是国库吃紧，玛丽也不介意实行双轨制正如杜尔阁所说，阵痛总是要经历的，必须有所取舍。

        考虑到需要转型的只是粮食市场，而非所有领域；且主要着眼点只有巴黎一地，这就给操作留下了空间。

        玛丽说：“我认为市场可以直接开放。让专卖局由督办粮食的参与者转变成纯粹的买方。向粮商购买一定量的粮食，存于仓库之中，假如市价上扬，则向市场抛售以平抑价格。也就是说，将原先的收购、运输、分配功能完全丢给市场。”

        杜尔阁略一考虑，明白了玛丽的意思：这不单是个过渡政策。等到粮价稳定，仓库仍可以继续采购；库粮作为战略储备，可保障国家粮食安全，防备各种天灾。

        在法兰西就有过类似先例，从查理九世开始，到路易十四时期，执行了相当长时间区别在于当时政府收购、运输、储存、发卖一手包办，花费巨大，难以为继。

        “这当然也有的机会，但监管起来比双轨制容易得多。”

        “陛下”杜尔阁为难道，“这样一来，假如我们的收购价过高，则财政负担仍然居高不下；假如收购价过低，又没有商人愿意买过国家仓库。”

        “所以必须以别的方法补偿他们。”玛丽说，“酒类专卖权如何”

        杜尔阁眼睛一瞪，条件反射地摇头：“这怎么行”

        法国目前有三种商品实行国家特许专卖：盐、酒和烟草。在世界各国的发展史上，这都是很常见的。

        像盐这样，为民众刚性需求、产地又集中的，很容易成为专卖对象；最初目的可能是为了保障民生，但实行后容易变成牟利手段。玛丽不想动它，是担心落到商人手中，它们会变本加厉。

        至于烟草，基本来自海外进口，经营成本较高，粮商通常没有实力参与，就算拿出它的特许经营权，他们也不会感兴趣。

        对酒类，就没有这番顾忌了。

        “只要依照指定价格向国家仓库出售粮食，就可以拿到相应份额的专卖权。”

        宋明的“开中法”就是类似政策，以粮食换盐引。

        杜尔阁冷汗涔涔。他万万没想到，嘴里说着要缓缓调控的王后，迈的步子一点也不小。

        得罪粮商且不说，还要同时得罪酒商后两者的蛋糕被人分走，会有多大反弹

        “放心吧，现在他们或许会怨恨我们，但很快就会更加怨恨跟他们抢蛋糕的粮商了reas;。当然，聪明的商人懂得放下嫌隙开始合作。”

        让他们“自相残杀”

        杜尔阁思考一会儿，还是摇头：“烟草专卖权拿出来，我没有异议。但酒类专卖，我是打算尽快废除的，所以希望能不动尽量不动。”

        “这并不冲突，”玛丽说，“改革要逐步进行，废除酒类专营起码也要排到几年以后吧。如果现在就更多商人加入，相当于引入了有限度的竞争，给酒商一个适应过程。等过几年粮价平稳，国家仓库可以以正常价位收购粮食，以粮换酒政策就可以废除，全面自由化了。”

        杜尔阁还在犹豫。

        在他的计划中，两年后就可以废除酒类专卖。但假如同粮食捆绑在一起，恐怕没有五六年都解不了。

        玛丽加重砝码：“假如你同意以粮换酒的事，我可以在推广大农场制上无条件地帮助你。”

        大农场制，也是重农主义的核心观点之一。

        话说到这个份儿上，杜尔阁已经没有什么需要犹豫的了。

        “我答应您，陛下。但有件事我得提醒您，即便您或许已经想到了。酒类专卖这块骨头，比谷物专卖要难啃多了。”

        粮商虽然与贵族颇有联系，但总的来说，两者利益交换并不密切。法兰西以小农经济为主，粮食主要出自小佃户、小农户，贵族们很少参与买卖。

        但是酒类，尤其是法国大名鼎鼎的葡萄酒，主要产自庄园，多为贵族产业。

        杜尔阁做好了死磕的心理准备；王后做好了吗

        “我不打算和贵族们硬顶。至少现在不会。”玛丽给出答案，“阁下，法兰西无人耕种的荒地有多少”

        杜尔阁已经习惯了玛丽的说话方式，挺胸回答，“法兰西领土面积大约在1亿亚尔邦，其中的12约5000万亚尔邦的土地可以用来种植。在这5000万亚尔邦可耕地中，有14以上的土地或是抛荒，或是从没有开垦过。当然，这是15年前的数据。”

        他咳一声，翻开手上的新报告。15年间法兰西增加了两大块领土，一是洛林地区，二是科西嘉岛，耕地数相应的也会改变。

        “科西嘉岛和本土之间粮食互通的成本有些高，可以暂时忽略。”玛丽说，“也就是新增了约500万亚尔邦左右的土地。但只有不到10万亚尔邦的土地正在耕作。”

        当然，要准确丈量土地极其耗时耗力；这些数据只是估算。

        “等谷物市场开放，白痴都知道粮价要上涨。就让那些贵族们去开农场收回损失吧。”

        杜尔阁这才知道，为什么王后爽快答应大农场制的事。

        “凡是三年以上未开垦的土地一律认定为无主之地，收归王室，国王做主，分给支持新政策的贵族。只要放出这样的风声，那些占着地不用的贵族就会采取行动了。我会让几位朋友先行动起来，给他们做榜样，只要看到有成功的例子，他们就愿意效仿了。”

        大农场制并不是要让他们回归田地被奢靡之风娇养的贵绅贵妇们根本不屑于这么做而是学习邻国英国，将土地整片承包给职业经理人去经营，而不像传统那样租给小佃户。

        什么叫封建主义向资本主义的转变这就是。

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