第197章措手不及

　　看来估计是名字有所不同，最好是派人寻找一下，看能不能找出来。

　　明日先传个画师过来，把图样画出来，再按图索骥吧。

　　刘志绞尽脑汁，把自己能回忆起来的东西几乎一一筛选了个遍。

　　心中十分懊恼，为何当年没好好学习，要是自己是个工科高材生，如今想必没这么为难吧。

　　当晚，疲惫不堪的刘志直接宿在了中德殿，召开非常规朝会的命令，已经连夜传达下去了，明日还得早起上朝呢。

　　第二日上朝，刘志首先宣布了公孙举伏诛的好消息，众臣听了也都喜气洋洋。

　　要知道，如此规模的叛乱，能够在短短数月之内弹压下去，实属罕见了。

　　上一次江淮大乱，断断续续打了三年，劳民伤财不说，还对江淮的民生带来了毁灭性的打击。

　　直到如今那边也没有缓过气来，不复天下粮仓的盛况。

　　照例又是一番歌功颂德，只是这次差不多清一色地拍刘志的马屁，夸他运筹帷幄，英明神武。

　　接下来，黄琼很自觉地提出整顿兵灾地区的吏治，毕竟有董班大军被沛县县令出卖的事实在，谁也说不准有多少地方官吏与匪徒暗中勾结。

　　何况经过了赵戒之乱，公卿们都急于证明自己的清白，所以这个提议没受到任何阻碍，直接全员赞成。

　　问题是，派谁去查，怎么查？

　　地方与朝廷息息相关，各个世家都有人在地方任职，谁也不愿意自家出事。

　　东汉朝廷的监察制度比较复杂，秉承了西汉时设置过的三套监察机构，而且有所加强。

　　其一便是御史台，御史中丞主管御史府，掌监察，秩千石。下设治书侍御史二人，掌解释法律条文。

　　侍御史十五人，掌尚书台组织示意图察举官吏违法，接受公卿、郡吏奏事。

　　官吏朝见皇帝或国家举行祭天、祀庙、封王侯、拜将相等大典时，御史中丞或侍御史监察威仪，御史中丞的权力仅次于尚书令。

　　其二便是司隶校尉，司隶校尉既是京官，又是地方官，兼领一州事，秩比二千石。

　　设从事史十二人，主管察举中央百官犯法者和本部各郡事务。参与议论朝政时，位在九卿之上，朝贺时，处于公卿之下。

　　监察权之大，“无所不纠，唯不察三公。”

　　其三为州刺史，除司隶校尉辖区之外，全国十二州刺史，每年八月巡行所属郡国，检阅刑狱情况，考察长吏政绩。

　　年终奏于皇帝，刺史的属官与司隶校尉略同。

　　而刘志如今又在此基础上，另设龙麟卫，对百官也有监察之权。

　　说实话，刘志本人对汉代的监察制度十分不赞成，御史台与司隶校尉职权重合，地方刺史权力过大。

　　而且几个监察部门之间分工不明，行事十分混乱，地方监察官员以小监大，极其容易引发舞弊行为。

　　后世将监察权力集中到御史台，并形成单一制度的方法，反而更清晰明了。

　　众臣就委派监察人选吵得不亦乐乎，都想最大程度地保护自己的派系。

　　刘志默默听了半晌，脸色越来越严峻，不如就趁今日试探一下，这些人对自己的改革，到底能接受到什么程度。

　　“当日光武帝恢复前汉旧制，令司隶校尉和御史台共同监察百官。

　　但如今司隶校尉公务日益繁忙，难以负起监察之职，朕以为可裁撤其监察之权，尽数归于御史台。”

　　说罢，缓缓环视一圈，沉声问道，“诸位以为如何？”

　　司隶校尉曹腾一呆，迅速抬首看了一眼刘志，见皇帝对他安抚地一笑，便明白这事不是冲着他来的。

　　东汉时期的许多官员都身兼多职，在职责划分上十分驳杂，看起来权力很广，什么都能插一手。

　　实际操作中却麻烦一大堆，同一个案子，相互间争功扯皮的现象屡见不鲜。

　　而且因为事务繁杂，官员疲于奔命，往往还难以达到预期的效果，这一点，曹腾也是深有体会。

　　尤其是最近京师出事之后，这种感受更加深刻，若是卸掉监察之权，专心司隶校尉部州事和京师事务，反而作用更大一些。

　　司隶校尉独立领司州事务的权力，一直被忽略了。

　　按理他领京师七郡，就意味着拥有相对独立的大后方，在某些保障方面不受京师节制，可以自给自足。

　　也可以作为战时的大本营，在京师哗变时，近距离为皇帝提供可靠的避难寓所。

　　但实际上他在监控京畿要害的作用上，并没有得到充分发挥，以至于河南尹暗地里招兵买马，都毫无察觉。

　　这一疏忽险些酿成大祸，细思极恐啊。



　　刘志忽然毫无预兆地提出改革监察制度，令得所有臣子都措手不及。

　　这与上次改革诸曹，提高尚书台地位的事情有本质区别，尚书台本身职权在那里，只是为他正名罢了。

　　而且其权力划分只涉及到太尉府，与其他官员无关。

　　但监察制度却不同了，直接关系到每一个臣子的切身利益，谁也不愿意自身利益受损吧。

　　一时间，众人面面相觑，谁也不吭声，也有许多人把目光投向了当事人曹腾。

　　奈何后者一脸的若无其事，好像与他毫无关系一般。

　　御史中丞张陵也是眼观鼻、鼻观心，心无旁骛，岿然不动。

　　黄琼却很开心，反正司隶校尉本来就无权监察他这个太尉，再说了，上次陛下改革尚书台的时候，你们一个个不是都幸灾乐祸的吗。

　　风水轮流转，这下子轮到他来说话了，不过，监察制度改革历来就是个敏感的话题，前汉时也屡次三番改变，孰优孰劣，众说纷纭。

　　“臣有个疑问，若司隶校尉监察之权划归御史台，那么刺史的监察职权岂非与之重叠了？”

　　刘志微微一笑，真不愧是个老狐狸，这么快就明白了他的用意，简直就是问到他心坎上去了。

　　“朕欲恢复成帝时旧例，改刺史为州牧，专心一州之政务，郡之太守，县之县令皆从此例。

　　其下负责监察之从事，督邮等等皆划归御史台统领。”

　　如此一来，御史台已经完全成了独立的监察部门，其重要性成倍增加，权力之大不亚于尚书台了。

　　“这……敢问陛下，那御史台又该如何节制呢？”


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