第12章 旗长出马 一个顶俩

　　
工信局一直催着开工，矿山硬着头皮慢慢干了起来。
俄日敦达来笑呵呵对额日敦巴日说：“这几天，我琢磨透了一件事，做事和打台球一样，一个洞眼，有的人一杆能进两个球，有人三杆子打不进一个。心境高了，没做不好的事。该急的急，该慢的慢，把巴雅尔这个难打的球先进去，阿来夫不用打，也就进去啦。”
额日敦巴日点头笑着：“火车跑得快呀，全靠你这个头来带啦。”
苏木长半严肃半认真地说：“我不是抢功的那号人。拍屁股拍到腿上去了。
就算带的再快，后面打着坠坠不走，还不是白扯。这功劳该记在你头上。这山头是强攻下来了。走，去矿山瞥一会，好好犒劳犒劳你办的漂亮事。”
俄日敦达来高兴得像个孩子，边走边说：“只要不吃错了药，把治头痛的当成了拉肚子的药，苏木啥事办不成。不伤筋不动骨把巴雅尔调教得服服帖帖了。走呀，到饭点了。”
“啥风把两个大忙人吹来的。”我看着满脸堆笑的俄日敦达来说。身后的嘎查长向我一个劲的点头：“陪苏木长过来看看。”
我的心里“咯噔”一下跳了起来：以前盼你们来，眼下不急着开工。苏木长仰着笑脸说：“阿来夫这头犟驴算是收了头，巴雅尔一直不松口，喊出的价离大谱了。瞪大了眼珠子，快要掉出来了。”
“掉下来，我一个个给他踢爆了。”嘎查长不加思索地说。
苏木长说：“怕扭了你的腰，没踢爆，反到溅了一身血，是小绵羊就好咯。绵羊迷了路不怕，怕认路的山羊啊。”
“你俩再晚来一步，我就去旗里啦，出了点急事。”我倾着头说。
“喔，啥事急成这样。羊圈撤走啦，项目也动了工。啥事？比项目动工还着急，边喝边说。”苏木长肚子是饿了，风快的向餐厅走去。
有了我“出了点急事”这句话垫底，额日敦巴日一脸的迷茫，看着俄日敦达来，嘴里不说心里骂着我：啥事不能先和我通个光，商量好了再说。巴雅尔有一百个不对，也不该在这时……这不是在苏木长眼前告我的状吗？他和俄日敦达来交换着眼神，摇了摇头小声问苏木长说：“啥急事？一点风声没听见，巴雅尔这几天没在牧点啊。”
嘎查长朝一侧的我笑了笑，说：“林矿啊，在制造啥紧张空气呀，苏木长来了，再急的事也不急啦。还担心巴雅尔咬着赔偿的事不放？这一页翻过去了。”
我清楚嘎查长这句探底的话，侧着脸说：“和这个急事比，巴雅尔那点事是个芝麻，项目开工算个西瓜。”额日敦巴日听后张开了笑口，俄日敦达来倒停了下来：“你说的那事，比勒勒车的轱辘大？”
“采矿证到期了，延续不了了。采矿证过期失效，安全生产许可证也跟着失效了。没有安全生产许可证，公安就不供应爆破物品，矿山不就停摆了吗？”我越说越着急。
俄日敦达来板着，半露着笑脸给我打着气：“羊犬吃不了月亮。遇山修路，逢水架桥。天塌不下来，直起腰来走路。没有比脚更长的路，没有比鸭子背更高的水。”他嘴上的话硬，脑瓜子没有谱儿，在走廊里给呼和巴日去了电话。呼和巴日回到办公室喝了口水，肚子里憋满了尿，也没去厕所。他问安监局长满都拉图：“真有尿啊！谁给你的权利？去收回矿山的安全生产许可证。矿山歇下来，你喝西北风呀。喝风能饱，何苦天天上班受累。”
“上周二，行了个请示。您在文件上签了意见，让我按法律法规办呀，法规上是这样要求的。”
“你呀你，说你啥好呐！大会喊小会讲，一切为矿山油田煤矿让路。我让你按法律法规办有错嘛。说我听听，矿山哪条不符合啦?”
满都拉图让呼和巴日问住了，呆呆立在那里，一个劲的挠头。他怯怯的问：“旗长，要不把小吴喊过来？”他说的小吴，是安监局执法大队的大队长。
呼和巴日依然板着个脸，瞅着他说：“让他过来！哪几条亏理了，非要把证拿回来。”
小吴朝满都拉图翻了一下眼皮，对呼和巴日说：“过程是这样的。去矿山例行检查，对上次下井查出的隐患进行了复查，看内业资料，采矿许可证有效期过了23天。按照安全生产许可证条例的相关要求，应该收回安全生产许可证。”
小吴在说的过程中，呼和巴日在电脑上百度查询。他眼睛定格在《安全生产许可证条例》的条款上。抬起头看着小吴说：“矿山不符合哪一条？”
小吴一时半刻记不起来，拿出手机要搜索。呼和巴日拉长了脸，一条一条读着问：“是没建立健全安全生产责任制，还是没设置安全生产管理机构……还是不符合法律法规规定的其他条件。”
小吴本想搪塞一下呼和巴日，没想到栽了个跟头。他突然想到了《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》，便放慢语气对呼和巴日说：“安全生产许可证实施办法有明确的规定。”
呼和巴日皱着眉直直盯着电脑：“小吴呀，你也太埋汰我和你局长啦。”手指着电脑抖着，有点把他看了扁的味道，张着嘴问，“早听说你对安全生产的法律法规知道的不少，没想到会是这样。眼见为实，耳听为虚。这法律法规规定的其他条件指的是啥？你帮我俩普及一下常识。”
小吴笑眯眯的看着旗长和局长，瞅着手机说：“您就别哨我啦，哪敢呐。法律法规规定的其他条件，指的是采矿许可证到期失效的，安全生产许可证正本和副本就要收回，这句话的意思是说，采矿许可证是安全生产许可证的前置条件。”
“让你说安全生产许可证，干嘛拿采矿许可证说事呐？！”呼和巴日离开座位快步走到小吴跟前，怪声怪气地说，“真真假假虚虚实实，接着忽悠。”
小吴把手机递给了呼和巴日，小声指着说：“您看，就是这条。旗长。”
呼和巴日看不清手机上的小字，指着电脑说：“哪来的这条。东西有真假，法律也有真假？”
小吴把手机字体放大，送到他眼前：“是《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》的，不是《安全生产许可证实施办法》里的。”
呼和巴日一听“煤矿”两个字脸就变紫了，吼着嗓子：“铅锌矿咋就成了煤矿？也许明天能变成蹲着尿的女人，真要好好瞅瞅你。没时间听你胡扯。亏了那个称号，法律法规一窍不通，把铅锌矿说成是煤矿。”
满都拉图想笑又不敢笑，摆摆手让小吴走开。他凑到呼和巴日的电脑前：“旗长，别生他的气，这孩子情商确实有点低。《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》”
呼和巴日那紫茄子脸又厚又长，嘟囔着嘴说：“一会是这条，一会又是《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》，咋能把铅锌矿说出是煤矿。你俩是合计好了来气我是吧。你也滚，滚得越远越好。”
呼和巴日瞅着电脑，在百度《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》。满都拉图把烟点着直接送到他嘴边，又把水填满，指着电脑上的“非煤矿矿山”这五个字说：“旗长，这‘非煤矿矿山’指的是‘非煤矿山’。简短说，除了煤矿之外的金属和非金属矿山，铅锌矿是金属矿山。”他没敢说旗长读这五个字的时，语气停顿错了。“非煤矿矿山”这几个字拗口，“非煤矿山”说起来多顺溜。满都拉图这么一说，那紫茄子脸褪色了好多好多，一遍一遍读着：非煤矿矿山企业发现在安全生产许可证有效期内采矿许可证到期失效的，应当在采矿许可证到期前15日内向原安全生产许可证颁发管理机关报告，并交回安全生产许可证正本和副本……突然停了下来，问满都拉图：“这原安全生产许可证颁发管理机关指的是盟里还是旗里的安监局。采矿许可证到期失效的，安全生产许可证正本和副本就要收回，究竟是盟里收回还是旗里收回，给我个准话。”
满都拉图不假思索地说：“安全生产许可证颁发管理机关是自治区安监局，该把证交回自治区安监局。”
呼和巴日摇晃着头：“我走的桥，比他走的路还长。他咸盐吃的不多，闲事管的倒不少，想蒙蔽过关。把证退给矿山。你这属于越权，即便要收回，也是自治区安监局的事。矿山不说采矿许可证过了期，安监局能闹机密了。谁愿意白白把证交出来，除非是脑瓜子有病。”
满都拉图点着头说：“我这就安排人，把证送回去。”
小吴在办公室里大骂满都拉图：“尼玛的，在我眼前装爷爷，在比他大一点的官儿眼前当孙子。《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》里清清楚楚楚写着，安监局有权监督辖区范围内的安全生产许可证日常运行情况，这期间真闹出点事故来，安监局可成了企业的替罪羊。呼和巴日能站出来替安监局说半句话嘛，那时他的嘴闭得比死人还紧。”
满都拉图多了一个心眼，安监局收回了矿山的安全生产许可证，放在保险柜里，没通知公安局。要是真停了炸药，井下采矿歇下来，新建选矿厂停下来，满都拉图免职的事，那是板上钉钉了事。
呼和巴日扔给了满都拉图一根烟：“做人和羊草一样，应该是风吹不到，雨水淋不跑，不能没有主心骨。这事让你闹的，以后敢把重要的事托付给你？”小肚子让尿憋得越痛，他的骂声就越大，“你们这些羊粪蛋子，轻轻的打人不痛，填进炉子里，烤人一个顶俩，差点把我烤死。难为矿山就是为难我，再有这样的事，挪位置吧！一批人盯着你的椅子圈呐。”骂完之后，他痛痛快快去厕所撒了一泡尿。
因企业并购，采矿权人变更及采矿权延续等原因，对采矿权进行了评估，申办了新采矿许可证，缴纳了矿业权价款59.67万元，完成了价款处置。去年探转采扩界变更，把矿区深部及外围探矿权进行转采并与该采矿权进行整合。开采标高由+96m，延深到-1600m，有效期为五年。目前采矿证正在做的工作有两项。一是环境保护与土地复垦方案，已编制完成报送自治区国土厅评审，评审后根据专家意见修改备案。二是土地复垦保证金缺口49万元，20天后补齐上交。三是三方协议和出具的银行基金，证明材料不够齐全，需补正。四是处置权益金，需缴纳165万元。以上材料和资金补正足额缴纳后，采矿许可证就能顺利延续。国土局长乌日图接到满都拉图的电话后，把矿山采矿许可证延期的准备工作前因后果打了个腹稿。从前到后慢慢仔细地捋了一遍，又自问自答的演练了一次。呼和巴日听了一头雾水，点头安排着：“只要是钱能办成的事，就不是事。你亲自跑趟矿山，多和林矿沟通交流，拿出吃奶的劲儿，多和国土资源厅协调沟通，钻钻政策的空子，打个擦边球，短平快办好这件棘手的事。”接着又说，“见到林矿捎句话，就说是我的意见，把采矿证延续的资金稳妥筹齐。牧民补偿的事，可以缓一缓，拖一拖。巴雅尔比蝙蝠好不到哪里去，总要依靠点啥。蝙蝠要靠树枝倒挂金钩，要不然飞不起来；阿来夫没巴雅尔靠着，不知哪句话该说，哪句话不该说。他俩是锅倒进碗里，碗里再倒进锅里，半斤八两的，没一个好鸟。”
我手里捏着“失而复得”的安全生产许可证，丝毫高兴不起来。本以为搬出“采矿许可证延续过期”和“安全生产许可证”被收回的压舱石，能暂时把选矿厂扩建歇下来，没想到乌日图亲自出山陪自己去国土厅衔接，又安排中介出报告，采矿许可证提前一个月顺利延续下来了。


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